В СМИ часто и много говорят о
стихийности развития протестного движения в стране, но практически
ничего о молодых, развивающихся профорганизациях.
Стихийность развития
ситуации, когда молодые и неопытные профорганизации в борьбе за свои
права, утверждают в людях мысль о невозможности защиты трудовых
интересов мирным путем, никак не способствует развитию демократического
общества. А между тем лидеры этих профорганизаций, изначально пытаются
вести с работодателем конструктивный диалог законными способами. Не
рабочее законодательство, а большинстве случаев, предательство со
стороны чиновников и Гострудинспекций, когда инспектор, за взятку
предает работника и выносит определение в пользу работодателя, приводит
лидера к выбору. Либо прекратить борьбу, либо перейти к экстремистским
способам. Используя последний вариант, они достигают успехов быстро и
без бюрократической волокиты. Мелкий собственник, из страха перед
потерей имущества, а в отдельных случаях и здоровья, уступает позиции.
Он не идет жаловаться ни в госорганы, потому что долго и бесполезно, ни
в криминальные структуры, потому что результат, зачастую так же
нулевой. Он продолжает предпринимательскую деятельность, но уже
возвращает убытки за счет сокрытия налогов. Не секрет, что практически
любой инспектор, и налоговый не исключение, стоит в среднем сто
долларов, а экономическая прибыль от взятки гораздо выше.
Сам корень проблемы
изначально кроется в законодательстве о труде, точнее в его отсутствии.
Видимость диалога с трудовым коллективом через ручной профсоюз, дает
работодателю возможность не исполнять заключенные коллективные
договора, и строить свой бизнес на позиции, "я хозяин, что хочу, то и
ворочу". Отсутствие же наказания превращает эту позицию в доходное
предприятие.
Пример 1.
Работодатель обещает
оплату, а когда приходит время платить, просто выгоняет работника и
нанимает нового. Экономическое обоснование? Оплата труда одного
работника минимум 10 000 рублей, десяти работников 100 000 рублей. В
случае ели работник сумеет доказать, что он работал и ему не заплатили,
штраф до трехсот рублей. 100 000 – 300 = 99 700 рублей "не облагаемой
налогом" прибыли. На взятки четырем как максимум инспекторам, 400$ или
(400 х 30 =) 12 000 + 300 (штраф) + 7 000 юрист = 19 300 рублей. 100
000 – 19 300 = 80 700 рублей чистой прибыли. Случай из практики: на
суде частный предприниматель, на вопрос судьи "почему вы не выплатили
работникам зарплату" ответила, "а на что я по вашему вывезу детей в
Онтарио". Кстати она так и не выплатила зарплату, невзирая на решение
суда, а судебный пристав "куда-то потерял" определение, но в Онтарио с
детьми съездила.
Пример 2.
Работодатель нанимает
работника и хоть как-то оформляет с ним трудовые отношения, признавая,
тем самым их наличие. Работник в процессе рабочей функции совершает
нарушения внутреннего распорядка (курит свыше одного раза в течении
двух часов, женщины носят слишком длинную юбку или слишком короткие
каблуки, прогул в связи с болезнью и предъявлением, не понравившегося
работодателю больничного листа, опоздание на работу, то есть нахождение
на работе не в 7.00 а в 7.01) и подвергается, с непосредственного
согласия ручного "профсоюза", штрафным санкциям, которые в сумме равны,
а случается, и превышают половину заработной платы. Экономическое
обоснование: обещанная зарплата 15 000 – штрафы и к оплате 7 000.
Работник получает 7 000, а расписывается за 15 000. Прекрасно понимая,
что действия работодателя не правомерны, работники пытаются отстаивать
свои права и сталкиваются с ситуацией отсутствия защиты их интересов со
стороны госструктур. Изучая законы, работник приходит к выводу, о
необходимости образования профорганизации, или как альтернатива, вечный
поиск "нормальной работы". При организации на предприятии
профорганизации, инициаторы сталкиваются с проблемой, не знание так
часто меняющегося законодательства, и открывают в нем, законодательстве
много интересного, закон "О профессиональных союзах, их правах и
гарантиях деятельности" , я сам это название учил долго, закон "Об
общественных организациях" на который постоянно ссылаются
государственные инспектора труда и судьи, совершенно игнорируя закон о
профсоюзах. Закон "О милиции" , который приходится изучать, выйдя со
штрафом минимум 500 рублей из камеры, за представительство интересов
члена профсоюза, которому работодатель не спешил выплачивать заработную
плату и оформлять трудовые отношения. Кстати, в моей практике есть
случай, и он документально подтвержден, когда высший чин милиции, при
непосредственном участии Гострудинспекции, создает коммерческие
предприятия и оформляет их на придуманных людей, своеобразные мертвые
души. А когда в дело вмешался профсоюз, за него взялась прокуратура
округа, при поддержке прокуратуры города и области. В довершении
ситуации, я был избит на улице, а место избиения охраняли машины ППС.
Но не будем отвлекаться.
Пример 3.
Работодатель создал
видимость радужных перспектив на своем предприятии, у него все есть:
входящая в ФНПР профорганизация, работает партийная ячейка партии
"Единая Россия", и нет недовольных. На самом деле при поступлении на
работу, претендент заполняет анкету, где с него требуются сведения, не
относящиеся к рабочей функции, например сведения обо всех банковских
операциях и имеется ли кредитная карта, где заведена и сколько на
счету. ФИО ближайших родственников, их кредитные истории, места работы,
жительства и регистрации, находящееся в собственности имущество и
многое другое. Все эти сведения требует не сам работодатель, а его
внутренняя служба безопасности, догадайтесь для чего. Во время
трудоустройства, работнику намекают на "традицию" предприятия, по этой
традиции работник пишет не одно, а три заявления, заявление на
трудоустройство, заявление в профорганизацию предприятия и заявление в
парторганизацию партии "Единая Россия". Свободные от работы работники
"приглашаются" в свой выходной на мероприятия проводимые "Единой
Россией" и ФНПР. За участие в мероприятиях им доплачивают, от ста до
трех сот рублей, в зависимости от самого мероприятия, и это вроде как
не плохо, но подумайте, к чему ведет подобная практика. У нормального
человека, при слове "профсоюз", на лице возникает ухмылка, мол, не
парьте, знаем, были. А при упоминании о партиях, да и о других
общественных организациях, в его речи, на три слова появляются два
мата. Но поговорим об экономических составных. Работник платит за
членство в "профсоюзе" и партии членские взносы. В соответствии с
коллективным договором, работодатель перечисляет суммы на
соцобеспечение работников, а по договору с парторганизацией, на
партийные нужды, половина сумм возвращается налом, остальные приносит
доход в виде голосов на выборах, а каждый голос стоит от ста до пятисот
рублей. Налогами эти деньги не облагаются, через счета ручных
организаций проходят и другие суммы, которые нужно обелить. В нашем
профсоюзе разрешено двойное членство. Причина банальна, что бы работать
и зарабатывать, человек вынужден состоять в организациях принятых на
предприятии, а что делать, если он уже выбрал и вступил в другую
профорганизацию.
Выход из сложившейся ситуации, лично мне видится в следующем:
Первое: изменить
определение, работодатель должен брать у государства лицензию на
занятие предпринимательской деятельностью, и в случае нарушения
законодательства, а в первую очередь законов о труде, государство, по
определению суда, может эту лицензию отозвать. Инициатором отзыва
лицензии может выступить как Гострудинспекция, так и профорганизация
предприятия и не все вместе, а любая, из имеющихся на предприятии. При
отзыве лицензии, предприниматель, в обязательном порядке, выставляет
предприятие на торги, а с продажи выплачивает штрафы и недоимки по
налогам. Покупатель должен иметь лицензию и выполнять условия
лицензирования. Повторное рассмотрение вопроса получения лицензии,
возможно, но не ранее чем, от года до трех, в соответствии с решением
суда.
Второе: при получении
лицензии, предприниматель должен выполнить следующее условие. В первый
год работы предприятия, предприниматель сам, или через своего
представителя, разрабатывает и заключает, минимум с тремя разными,
зарегистрированными в Минюсте профорганизациями, базовый коллективный
договор на один год, преимущество имеет профорганизация, членский
состав которой уже работает на предприятии. В дальнейшем, профсоюзы,
участвовавшие в заключении Колдоговора, ведут контроль за его
исполнением и работу по вовлечению работников в процесс управления
предприятием на паритетной основе. Перезаключение Колдоговора на новый
срок невозможно без работы на предприятии менее трех профорганизаций и
участия их в работе по заключению Колдоговора.
Третье: в Российском
законодательстве, МРОТ, рассматриваемый при начислении штрафов,
равняется 100 рублям. Это положение следует отменить, как минимум, в
случаях связанных с трудовым законодательством и по трудовым спорам.
Подобное изменение
законодательства способно в короткие сроки нормализовать патовую
ситуацию на рынке труда и вовлечь работников в управление предприятием,
исключив негативный опыт прошлых лет.
Председатель профкома территориальной профсоюзной организации Работников по Найму "Содействие" Салиенко С. А.
|